nzeo.com에서 약관에 관련된 부분을 보고 오는 길입니다.
 nzeo.com에서의 형식은 단순히 javascript를 이용해서, [약관에동의]하는 체크박스에 체크를 하지 않으면, [confirm]버튼클릭시에 경고메시지 출력과 함께 [가입완료]페이지로 이동하지 않는 방식이군요.
 다른 사이트에서 운용하는 방식을 좀 더 참고해 보도록 하죠.
 제 생각은 [정수경]님께서 원하는 방식이 nzeo.com같은 형식이 아니라, 초기에 [회원가입]버튼을 눌렀을때, 회원가입폼이 처음부터 출력되는 것이 아니라, [약관내용]을 읽어보고 checkbox에 승인을 했을경우에만 [회원가입]페이지가 로딩되는 그런걸 바라고 있지는 않으신가 싶네요.
 직전에 명시한 내용을 적용하는 곳이 가까운 블루보드에서 사용하는 방식입니다. 얼른 다녀오죠.

아, 참 웹에디터로 작성하면, 저런 name, method, action등의 쓸데 없는 군더더기가 붙습니다. 다 필요없구요.

<tr><td valign=top>약관<td valign=top><form><textarea>본 사이트는 어쩌구 저쩌구~~~~</textarea></form></tr>

요 줄만 들어가면 됩니다.

//bbs/skin/member/member/basic/mbform.skin.php 파일에서

    13 <tr>
    14    <td valign=top>약 관</td>
    15    <td><form name=form1 method=post action="">
    16        <textarea name=textarea wrap=virtual> 본 사이트는 어쩌구...
    17        </textarea>
    18        </form>
    19    </td>
    20 </tr>
    21 <tr>
    22    <td>아이디</td> ← 여기 정도까지 기냥 폼 하고, 텍스트레이어 하나 던져 주면 됩니다. 뭐 가장 쉬운 방법이죠.